ADALET SEN
Adalet Sendikası
DİSİPLİN KURULLARI VE YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımları
Amaç
Madde 1– Bu Yönetmeliğin amacı Adalet Sen Genel Merkez Kurulu ve Şube Disiplin Kurullarının kuruluş, yetki ve görevleriyle disiplin soruşturması usul ve esasları ile suç ve cezalarını düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2- Bu Yönetmelik, Genel Disiplin Kurulu ve Şube Kurulları ile Sendika Yöneticilerini, temsilcilerini ve üyelerini kapsar.
Dayanak
Madde 3- Bu Yönetmelik Adalet Çalışanları Sendikasının ana tüzüğünün ilgili madde hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4- Bu yönetmelikte geçen;
Sendika: Adalet Çalışanları Sendikası (Adalet Sen’i),
Merkez: Adalet Sen Genel Merkezini,
Şube Adalet Sen Şubelerini,
Tüzük: Sendika Ana Tüzüğünü,
Genel Kurul: Genel Merkez ve Şube Genel Kurullarını,
Disiplin Kurulu: Tüzükte belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde Merkez ve şubelerde teşekkül ettirilen kurulları,
Sendika Yöneticisi: Genel Merkez ve Şubenin Yönetim Kurulu, Disiplin Kurulu ve Denetleme Kurulu asil ve yedek üyelerini ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş ve İşleyiş
Disiplin Kurullarının Kuruluşu
Madde 5- Genel Disiplin Kurulunun Kuruluşu Tüzüğümüzün 33. Maddesi, Şube Disiplin Kurullarının ise 37. Maddesinde hüküm altına alınan usul ve esaslar çerçevesinde yapılır. Genel Merkez ve Şubelerin Genel Kurullarında gizli oy ve açık sayımla 5 (Beş) asil, 5 (Beş) yedek üyeyle Disiplin Kurulu oluşturulur. Disiplin Kurulu asil üyeliklerinde boşalma olması halinde, mazbataya göre ilk sıradan başlamak üzere yedek üye Disiplin Kurulu Başkanı tarafından göreve çağrılır. Tebliğ tarihinden itibaren 5 (beş) gün içinde cevap verilmemesi veya bu yedek üyenin görevi kabul etmemesi durumunda sırasına göre diğer yedek üyeye çağrı yapılır.
Disiplin Kurulunda İş Bölümü
Madde 6-1. Disiplin Kurulları ilk toplantısını en yaşlı üyenin başkanlığında gerçekleştirir. Bu toplantıda, üyeler kendi aralarında kurul başkanını ve sekreteri seçerek görev dağılımı yapar. Kurulun yazışmaları kurul başkanı ve sekreter imzasıyla, olmadıkları zaman diğer üyelerin imzalarıyla yürütülür
2.Disiplin Kurulu üyelerinin sendika üyeleri hakkında yapacakları soruşturma esnasında uygulayacakları iş ve işlemler, inceleyecekleri belge ve dokümanlar soruşturma safahatı başlamadan önce yapılacak toplantıda, kurul başkanı tarafından belirlenerek kendilerine yazılı ya da sözlü olarak duyurulur
3.Yürütülecek disiplin soruşturmasında soruşturmacı olarak görev yapacak disiplin kurulu üyesi/üyeleri kurul kararıyla belirlenir.
4.Soruşturmanın tamamlanmasından sonra, kurul üyelerinin katılımıyla disiplin kurulu raporu hazırlanır. Ve sekreter tarafından yazılır. Yazılan rapor, gereğinin yapılması için Disiplin Kurulu Başkanı tarafından Genel Merkez ya da Şube Yönetim Kuruluna intikal ettirilir.
Disiplin Kurullarının Toplanma Zamanı
Madde 7-1. Disiplin Kurulu incelemelerini Yönetim Kurulu’nun çağrısı üzerine yapar. Ayrıca denetim sonucunda usulsüzlük ve yolsuzluk tespit edilmesi haliyle sınırlı olmak üzere Denetleme Kurullarının teklifi ile Yönetim Kurulu’nun çağrısı üzerine de toplanarak işlem tesis edilir ve karar alınır.
2.Yönetim Kurulları tarafından gönderilen soruşturma açılması kararlarının kurul Başkanına tebliğini takip eden 15 gün (onbeş) gün içinde kurul başkanı soruşturmayı yürütecek kurul üyesi veya üyelerini belirler.
3.Soruşturmanın hitamı neticesinde hazırlanan soruşturma raporunun kurula tevdiinden itibaren, en geç 7 (yedi) gün içinde Disiplin Kurulu toplanarak kararını verir.
Disiplin Kurullarının Toplanma ve Karar Yeter Sayısı
Madde 8- 1. Disiplin kurulları üye tamsayısının salt çoğunluğu ile toplanır. Mevcut üyelerin salt çoğunluğu ile karar alınır. Oyların eşit olması halinde kurul başkanının katıldığı taraf çoğunluğu sağlamış sayılır. Disiplin kurulu üyelerinden toplantıya katılmayacaklar katılmamalarına dair geçerli özürlerini bildirmek zorundadır.
2.Disiplin Kurulu üyeleri kendileri hakkındaki disiplin kurulu toplantılarına ve oylamalarına katılamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yetki ve Görevler
Genel Disiplin Kurulunun Yetki ve Görevleri
Madde 9- 1.Genel Disiplin Kurulu aşağıda belirtilen yetki ve görevleri kullanır ve yerine getirir;
a.Sendika Tüzüğüne, amaç ve ilkelere aykırı hareket ettiği ile sürülenler hakkında soruşturma yapmak veya soruşturma yaptırmak bu kişiler hakkında uyarma veya kınama cezası vermek, soruşturma sonucu Genel Yönetim Kuruluna ve diğer ilgililere bildirmek,
b.Hakkında soruşturma yapılanlardan işlediği fiil üyelikten çıkarma dışında bir cezayı gerektirenlerle ilgili olarak soruşturma sonucunu cezaya ilişkin karar vermek üzere Genel Yönetim Kuruluna sunmak, verilen cezayı| ilgililere bildirmek,
g. Usulsüzlük ve yolsuzluk haliyle sınırlı olmak üzere Genel Denetleme Kurulu’nun istemi ile Yönetim Kurulu’nun çağrısı üzerine disiplin soruşturması yapmak ve sonuçlandırmak,
Şube Disiplin Kurulunun Yetki ve Görevleri
Madde 10-1. Şube Disiplin Kurulu aşağıda belirtilen yetki ve görevleri kullanır ve yerine getirir;
Disiplin Kurulu Üyelerinin Sorumlulukları
Madde 11-1. Genel ve Şube Disiplin Kurulları ve üyeleri disiplin iş ve işlemlerinin yürütülmesinde;
Sendika Yönetici ve Üyelerinin Disiplin İş ve İşlemleriyle İlgili Sorumlulukları
Madde 12-Sendika yöneticileri ve üyeleri; disiplin kuruluna soruşturma işlemlerinde yardımcı olmaktan, soruşturma konusu ile ilgili bilgi ve belgeleri incelemelerine sunmaktan, soruşturmacının yetki ve görevlerini yerine getirmesine imkan sağlamaktan, gerektiğinde tanık sıfatıyla bilgi vermekten, soruşturma konusuna ilişkin elde ettikleri bilgileri başka iş ve amaçlarla kullanmamaktan sorumludur.
Disiplin Kurulunun Harcamaları
Madde 13- Disiplin Kurulunun, disiplin soruşturmalarına ilişkin iş ve işlemlerle ilgili harcamaları, ilgili Yönetim Kurulu’nun bilgisi dahilinde olmak üzere sendika bütçesinden karşılanır. Gerektiğinde harcamalar için avans ödemesi yapılabilir. Harcamalara ilişkin belgeler ve beyanlar harcamanın gerçekleştirildiği tarihten itibaren en geç 15 gün içinde ilgili birime teslim edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Disiplin Soruşturması
Disiplin Kuruluna Başvurma, Soruşturma İstemi
Madde 14- 1. Sendikanın Genel işleyişini düzenleyen Tüzüğünde veya bu yönetmelikte yer alan suçlardan herhangi birini işleyen;
a.Genel Merkez ve Şube Yöneticileri ile temsilciler veya üyeler hakkında; Genel Yönetim Kurulu, Genel Disiplin Kurulu veya Şube Disiplin Kurulundan,
Soruşturmanın Usulü
Madde 15- 1.Genel Disiplin Kurulu veya Şube Disiplin Kurulları, kendilerine intikal eden soruşturma konusu hakkında kurul olarak veya görevlendireceği bir üye vasıtasıyla en geç 15 gün (onbeş) gün içinde soruşturma işlemlerine başlayarak;
a. Mahallinde gerekli incelemeyi yapar, belge ve kayıtları tetkik eder,
b. Soruşturma kapsamında ifadesine, bilgisine başvurulması gereken kişileri belirleyerek ifadelerini alır, tanıkları dinler.
c. Hakkında soruşturma yapılan kişinin ifade vermemesi halinde, mevcut delillere göre kararını verir
d. Teknik bilgi ve donanım gerektiren iş ve işlemlerde bilirkişi görevlendirilebilir.
e. Soruşturmanın muhatapları; Disiplin Kurulu üyelerinin görevlerini yerine getirmesine yardımcı olmak, istedikleri bilgi ve belgeleri vermek zorundadırlar. Aksi halde, yardımcı olmayan ve istenilen bilgi ve belgeleri vermeyenlere suçun özelliğine göre, bu yönetmelikte yer alan cezalardan biri verilir.
f. Soruşturma, açıldığı günden itibaren en geç 60 (Atmış) gün içinde sonuçlandırılarak karar alınmak zorundadır.
g. Soruşturma istemi içeriğinden edinilen bilgiler doğrultusunda, en geç 7 (yedi) gün içinde cevap verilmek kaydıyla suçlanan kişinin yazılı savunmasını ister. İlgililer tarafından sözlü savunma hakkı verilmesi istemesi ve bu talebin disiplin kurulu tarafından kabul edilmesi halinde, ilgililerin sözlü savunması alınır. Savunmanın sözlü yapılması durumunda, tutanak hazırlanarak, soruşturma yapan disiplin kurulu üyesi/üyeleri ile ifade veren kişi/kişiler tarafından imzalanır.
h. Soruşturma ile ilgili tüm bilgi ve belgeler, disiplin kurulunca muhafaza edilir.
Savunma Hakkı
Madde 16- 1. Hakkında soruşturma yürütülen kişiye, savunma hakkı tanınmadan ceza verilemez. Şuçlanan kişiden kendisini savunması için soruşturma evrakının tebliği tarihinden itibaren en geç 7 gün (yedi) gün içinde cevap verilmek kaydıyla yazılı savunması istenir.
2.Disiplin Kurulu savunma istem yazısında isnat edilen suç ve teklif edilen ceza konusunda bilgi verir.
3.Disiplin Kurulunun yazılı istemine rağmen suresi içinde ili istemine rağmen, suresi i9inde gerekçesiz olarak ifade vermeyenler ve savunma yapmayanlar savunma hakkından vazgeçmiş sayılır ve hakkında, eldeki bilgi ve belgelere göre karar verilir.
Kararların Gerekçelendirilmesi ve Bildirilmesi
Madde 17- 1. Disiplin Kurulları, kendisine intikal ettirilen konu hakkında; iddia ve savunma atamalarının tamamlanmasından sonra 15 (on beş) gün içinde karar vermek zorundadır.
2.Disiplin Kurulu kararları, gerekçeli olmak zorundadır. Gerekçeli kararlar, Disiplin Kurulu karar defterine yazılır, karar, katılanlar tarafından imzalanır.
3.Genel Disiplin Kurulu, Genel Yönetim Kuruluna; Şube Disiplin Kurulu da Şube Yönetim Kuruluna, ilgilinin yazılı savunmasını aldıktan sonraki kararını yazılı olarak bildirir.
4.Genel Yönetim Kurulu, Genel Disiplin Kurulunun kararını ilgiliye tebliğ eder. Şube Yönetim Kurulu, Şube Disiplin Kurulu kararını Genel Merkeze ve Genel Disiplin Kuruluna gönderir ve ayrıca ilgiye tebliğ eder.
İtiraz Hakkı
Madde 18- 1.İşledikleri fiilden dolayı kendilerine ceza verilen kişiler, kararın kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 7 (yedi) gün içerisinde;
a. Genel Disiplin Kurulu tarafından verilen cezalara karşı Genel Yönetim Kuruluna,
b. Şube Disiplin Kurulu tarafından verilen cezalara karşı Şube Yönetim Kuruluna yazılı olarak itiraz edilebilir.<
2.Genel Kurulca üyelikten çıkarma cezası verilenler, kararın kendilerine tebliğ tarihinden itibaren kanuni süresi içerisinde görevli İş Mahkemesine itiraz edebilir.
3. Genel Yönetim Kurulu verilen cezayı daha hafif bir ezaya dönüştürme ya da kaldırma yetkisine sahiptir.
4.Disiplin cezalarına ilişkin itirazlar, itirazın evrak defterine kaydedildiği tarihinden itibaren en geç 7 (yedi) gün içinde karara bağlamak zorundadır. Disiplin Kurulu kararının tebliğinden itibaren 7 (yedi) gün içerisinde itiraz edilmemesi ya da itirazın reddi halinde karar kesinleşir. Kesinleşen cezalara karşı 30 (otuz) gün içerisinde İş Mahkemelerine dava açılabilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Disiplin Cezaları
Disiplin Cezalara
Madde 19-
1. Verilebilecek disiplin cezalar Şunlardır:
2. Uyarma ve kınama cezası Genel Disiplin Kurulu tarafından, üyelikten çıkarma cezası hariç diğer disiplin cezaları Genel Yönetim Kurulu tarafından verilir.
3. Şube Disiplin Kurulları, Sendika Tüzüğüne, amaç ve ilkelere aykırı hareket eden üyeler hakkında yapılan soruşturmanın sonucuna ve suçun çeşidine göre “uyarma veya kınama” cezası verebilir. Kararı Genel Merkeze, Genel Disiplin Kuruluna ve ilgiliye tebliğ etmek üzere, Şube Yönetim Kuruluna gönderir. Diğer cezai fiiller, rapor halinde Genel Merkeze gönderilmek üzere, Şube Başkanlığına sunulur.
4.Uyelikten çıkarma cezası, Genel Disiplin Kurulunun teklifi ve Genel Kurulun onayı ile verilir.
5. Geçici olarak görevden uzaklaştırma ve kesin olarak görevden uzaklaştırma cezası alanlara cezanın bitiminden sonraki bir yıllık süre içerisinde sendika da yönetici olarak görev verilemez ve sendika organlarındaki görevler için aday olamazlar.
Uyarma
Madde 20-1. Uyarma cezası; kişiye soruşturma sonucuna göre görevinden ve davranışlarında daha dikkatli olması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir.
Kınama
Madde21-1. Kınama cezası; kişiye, soruşturma sonucuna göre görevinde ve davranışlarında kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir.
Geçici Olarak Yöneticilikten Uzaklaştırma
Madde 22- (1) Geçici olarak yöneticilikten uzaklaştırma cezası; Sendika yetkili organlarındaki üyelere, soruşturma sonucuna göre Sendikadaki görevinden 1 yıla kadar geçici olarak uzaklaştırıldığının yazı ile bildirilmesidir.
g, Sendikanın ve sendika yetkili organlarının itibarının ve üyelerin nezdindeki güven duygusunu sarsıcı söz ve eylemlerde bulunmak,
ı. Yetkisi olmadığı halde sendika adına iş ve işlemleri yürütmek,
ö. Sendika içinde ve toplumda her türlü ayrımcılık yapmak, bu doğrultuda açıklamalarda bulunmak,
Kesin Olarak Yöneticilikten Uzaklaştırma
Madde 23-1. Kesin olarak yöneticilikten uzaklaştırma cezası; Sendika yetkili organlarındaki üyelere, soruşturma sonucuna göre Sendikadaki görevinin bir Olağan Genel Kurul dönemi kadar son verildiğinin yazı ile bildirilmesidir.
f.Sendika harcamalarında usulsüzlük yapmak.
ı. Seçimlere hile karıştırmak, sahtecilik yapmak,
ö. Yöneticilik sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak,
şekilde tartışma ve polemik konusu yapmak
Üyeliği Askıya Alma
Madde 24-1. Üyeliği askıya alma cezası; Kişiye soruşturma, sonucuna göre veya idari ve cezai kovuşturmalar sonuçlanıncaya kadar azami 1 yıl üyeliğinin askıya alındığının yazı ile bildirilmesidir. Üyeliği askıya alınan sendika yetkilisinin, sendika merkez ya da Şubedeki görevi de başka bir karara gerek kalmaksızın düşer.
ğ. Sendika kayıt ve defterlerini görevi devir sırasında teslim etmemek,
ı. Yürütülen disiplin soruşturmasında gerçeğe aykırı beyanda bulunmak ve yalan tanıklık etmek,
Üyelikten Çıkarma
Madde 25-1. Üyelikten Çıkarma cezası; Sendika üyesinin kesin olarak sendika üyeliğinden çıkartılması olup, Genel Kurulun vereceği bir cezadır. Üyelikten çıkarma, hakkında soruşturma açılan üyenin, Genel Disiplin Kurulunun çıkarma istemi ile Genel Kurula sevki neticesinde, Genel Kurul kararı ile üyelikten ihraç edilmesi ile gerçekleşir.
(2) Üyelikten çıkarma cezasını gerektiren durumlar;
Ceza Verme Yetkisi
Madde 26- (1) Bu yönetmelikte belirtilen disiplin cezalarından;
Cezai Kovuşturma ve Disiplin Kovuşturmasının Bir Arada Yürütülmesi
Madde 27-1. Aynı olaydan dolayı ilgili hakkında ceza mahkemesinde kovuşturmaya başlanmış olması, disiplin kovuşturmasını geciktiremez. İlgili ceza kanununa göre mahkum olması veya olmaması halleri, ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olamaz.
Tedbirli Olarak Disiplin Kuruluna Sevketmek
Madde 28-1. Sendika yöneticileri ve temsilcileri hakkında uyarma veya kınama cezası dışındaki disiplin cezalarına gerektiren hallerde, Genel Yönetim Kurulu tarafından, tedbirli olarak Disiplin Kuruluna sevk kararı verebilir. Bu hallerde sendika yöneticisi ya da temsilcisi görevinden alınmış olur ve derhal görevinden uzaklaştırılır.
Disiplin Cezalarına Af Yetkisi
Madde 29-1. Genel Başkan tarafından önerilmiş olması şartıyla disiplin cezalarını af yetkisi, Genel Yönetim Kurulu’na aittir. Bu durumda verilmiş olan disiplin cezası bütün sonuçları ile birlikte ortadan kalkar.
ALTINCI BÖLÜM
Tutulacak Defter, Dosya ve Kayıtlar
Tutulacak Defter, Dosya ve Kayitlar
Madde 30- 1. Disiplin Kurulları aşağıdaki defter, dosya ve kayıtları tutarlar:
YEDİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Tamamlayıcı Kurallar
Madde 31- 1. Bu yönetmelikte düzenlenmiş olan konularda; Sendikanın Tüzüğü, Genel Kurul Kararları, yönetmelik ve benzeri belgeleri ile genel hukuk kuralları uygulanır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Yürürlük Hükümleri
Yürürlük Tarihi
Madde 32-1. Bu yönetmelik, Genel Merkez Yönetim Kurulunun yürürlüğe girmesine ilişkin ……./07/2021 tarih ve 2021/….. tarihinden itibaren yürürlüğe girer
Yürütme Yetkisi
Madde 33- 1.Bu yönetmelik hükümlerini, Genel Merkez Yönetim Kurulu yürütür.
Geçici Madde 1- 1. Bu yönetmeliğin yayımlanmasından önce başlamış ancak halen devam eden soruşturmalarda da, bu Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Niyaz DÜLGER Genel Başkan |
||
Mehmet Rüstem UŞAKLI Genel Başkan Vekili |
İsa HASAR Genel Başkan Yardımcısı |
Mehmet KASAPOĞLU Genel Başkan Yardımcısı |
Gökhan ÖZKAN Genel Başkan Yardımcısı |
Yusuf EKİNCİ Genel Başkan Yardımcısı |
Şemsi KÖROĞLU Genel Başkan Yardımcısı |